ANUNCIO
O Pleno do Concello de Cee, na sesión ordinaria celebrada o día 29 de xaneiro de 2021, acordou a aprobación provisional da modificación da Ordenanza fiscal reguladora do imposto sobre construcións, instalacións e obras.
En cumprimento do disposto no artigo 17.2 do Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, aprobado por Real Decreto Lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, o expediente someteuse ao trámite de información pública polo prazo de trinta días, a contar desde o día seguinte ao da inserción do anuncio de aprobación provisional no Boletín Oficial da Provincia, para que os interesados puidesen examinar o expediente e presentar as reclamacións que estimasen oportunas.
Durante o prazo de información pública non se presentaron alegacións ou reclamacións, polo que o acordo considérase aprobado definitivamente, en base ao artigo 17.3 do Texto Refundido da Lei Reguladora das Facendas Locais, aprobado por Real Decreto Lexislativo 2/2004, do 5 de marzo.
A modificación da Ordenanza ten a finalidade de agregar á ordenanza fiscal vixente unha nova bonificación e unha nova redacción á xa existente, do xeito que segue:
“Artigo 6.–Base impoñible.
A base impoñible do Imposto está constituída polo custo real e efectivo da construción, instalación ou obra, e enténdese por tal, a estes efectos, o custo de execución material daquela.
Non forman parte da base impoñible o Imposto sobre o Valor Engadido e demais impostos análogos propios de réximes especiais, as taxas, prezos públicos e demais prestacións patrimoniais de carácter público local relacionadas, no seu caso, coa construción, instalación ou obra, nin tampouco os honorarios de profesionais, o beneficio empresarial do contratista nin calquera outro concepto que non integre, estritamente. o custo de execución material.
Sen prexuízo do anterior establécese o seguinte réxime de bonificacións:
a) As bonificacións establecidas neste artigo son de natureza regrada e teñen carácter rogado debendo ser solicitadas expresamente polo suxeito pasivo ante este Concello no mesmo momento de achegar a documentación necesaria para a obtención da correspondente licenza.
b) Establécense as seguintes Bonificacións:
Construcións, instalacións ou obras necesarias que se realicen nos centros sanitarios dependentes da Xunta de Galicia para os que se solicite a oportuna licenza de construción, instalación ou obra en canto dure a cesión do centro de saúde á Xunta de Galicia: 95%.
Construción, instalación ou obras necesarias que se realicen para o desenvolvemento de actividades, no parque empresarial de Cee que soliciten a licenza de construción instalación ou obra durante o exercicio 2021: 95%.”
Publicase a continuación o texto íntegro da Ordenanza modificada, para os efectos da súa entrada en vigor:
IMPUESTO DE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS
Artículo 1.–Fundamento y régimen.
Este Ayuntamiento conforme a lo autorizado por el artículo 106 de la Ley 7/85, do 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y de acuerdo con lo previsto en el artículo 59,2 del RDL 2/2004 establece el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras, que se regulará por la presente Ordenanza, redactada conforme a lo dispuesto en los artículos 100 a 103 del RDL 2/2004.
Artículo 2.–Hecho Imponible.
1.–Constituye el hecho imponible del impuesto la realización, dentro del término municipal de cualquier construcción, instalación u obra para la que se exija la obtención de la correspondiente licencia de obra o urbanística correspondiente, se haya obtenido o no dicha licencia o para las que se exija la presentación de la comunicación previa, se presente o no siempre que la expedición de la licencia ou la actividad municipal de comprobación corresponda a este municipio.
2.–Las construcciones. instalaciones u obras a Que se refiere el apartado anterior podrán consistir en:
a) Obras de construcción de edificaciones e instalaciones de todas clases de nueva planta.
b) Obras de demolición.
c) Obras en edificios, tanto aquellas que modifican su disposición interior como su aspecto exterior.
d) Alineaciones y rasantes.
e) Obras de fontanería y alcantarillado.
f) Obras de cementerios.
g) Cualesquiera otras construcciones, instalaciones u obras que requieran licencia de obras o urbanística o comunicación previa.
Artículo 3.–Sujetos pasivos.
1.–Son sujetos pasivos de este impuesto, a título de contribuyentes, las personas físicas, personas jurídicas o entidades del artículo 35.4 de la Ley General Tributaria, que sean dueños de la construcción, instalación u obra, sean o no propietarios del inmueble sobre el que se realice aquella.
A los efectos previstos en el párrafo anterior, tendrá la consideración de dueño de la construcción, instalación u obra quién soporte los gastos o el coste que comporte su realización.
2.–En el supuesto de que la construcción, instalación u obra no se realizara por el sujeto pasivo contribuyente tendrán la condición de sujetos pasivos sustitutos del mismo, quienes soliciten las correspondientes licencias o presente la comunicación previa o realicen las construcciones, instalaciones u obras.
El sustituto podrá exigir del contribuyente el importe de la obligación tributaria satisfecha.
Artículo 4.–Responsables.
Todo lo relativo a los responsables de este tributo, se determinará de conformidad a lo previsto en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales; en la Ley General Tributaría; en la Ley de Derechos y Garantías del Contribuyente; Reglamento General de Recaudación y en las demás Leyes del Estado reguladoras de la materia, así como en las disposiciones dictadas para su desarrollo.
Artículo 5.–Exenciones.
Esta exenta del pago del Impuesto la realización de cualquier construcción, instalación u obra de la que sea dueño el Estado, las Comunidades Autónomas o las Entidades locales, que estando sujetas al mismo, vayan a ser directamente destinadas a carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, obras hidráulicas, saneamiento de poblaciones y de sus aguas residuales, aunque su gestión se lleve a cabo por Organismos autónomos tanto si se trata de obras de inversión nueva como de conservación.
Artículo 6.–Base imponible.
La base imponible del Impuesto está constituida por el coste real y efectivo de la construcción, instalación u obra, y se entiende por tal, a estos efectos, el coste de ejecución material de aquella.
No forman parte de la base imponible el Impuesto sobre el Valor Añadido y demás impuestos análogos propios de regímenes especiales, las tasas, precios públicos y demás prestaciones patrimoniales de carácter público local relacionadas, en su caso, con la construcción, instalación u obra, ni tampoco los honorarios de profesionales, el beneficio empresarial del contratista ni cualquier otro concepto que no integre, estrictamente. el coste de ejecución material.
Sin perjuicio de lo anterior se establece el siguiente régimen de bonificaciones:
a) Las bonificaciones establecidas en este artículo son de naturaleza reglada y tienen carácter rogado debiendo ser solicitadas expresamente por el sujeto pasivo ante este Ayuntamiento en el mismo momento de adjuntar la documentación necesaria para la obtención de la correspondiente licencia.
b) Se establece la siguiente bonificación:
Construcciones, instalaciones u obras necesarias que se realicen en los centros sanitarios dependientes de la Xunta de Galicia para los que se solicite la oportuna licencia de construcción, instalación u obra mientras dure la cesión del centro de salud a la Xunta de Galicia: 95%.
Construcción, instalación u obras necesarias que se realicen para el desarrollo de actividades, en el parque empresarial de Cee que soliciten la licencia de construcción instalación u obra durante el ejercicio 2021: 95%.
Artículo 7.–Cuota tributaria.
La cuota de este impuesto será el resultado de aplicar a la base imponible el tipo de gravamen.
En el caso de que por aplicación del tipo de gravamen a la base la cuota resultante no alcance los 10 euros se aplicará una cuota obligatoria de 10 euros por motivos de eficacia y eficiencia administrativa.
Artículo 8.–Tipo de gravamen.
El tipo de gravamen será el 3 por ciento.
Artículo 9.–Devengo.
El impuesto se devenga en el momento de iniciarse la construcción, instalación u obra. aun cuando no se haya obtenido la correspondiente licencia.
Artículo 10.–Normas de gestión.
1. Los sujetos pasivos vendrán obligados a presentar solicitud de licencia urbanística o en su caso comunicación previa, acompañada de los correspondientes presupuestos, en los casos y modos que señala la normativa aplicable al suelo y a la edificación, tanto estatal, como autonómica y local. La solicitud de licencia urbanística o la comunicación previa tendrá el valor de declaración tributaria, por cuanto de los presupuestos que acompañan a aquella se deducirá la base imponible del impuesto. De no mediar solicitud de licencia o comunicación previa antes del inicio de las obras, la conducta, sin perjuicio de sus repercusiones urbanísticas, constituirá una infracción tributaria, según lo dispuesto no artigo 12 de esta Ordenanza.
2. Cuando se conceda la licencia preceptiva o en caso de la comunicación previa tras la verificación municipal de adecuación de la documentación entregada por el sujeto pasivo, o cuando, no habiéndose solicitado, concedido o denegado aún dicha licencia preceptiva o comunicación previa, se inicie la construcción, instalación u obra, se practicará una liquidación provisional a cuenta, determinándose la base imponible en función del presupuesto presentado por los interesados, siempre que el mismo hubiere sido visado por el Colegio oficial correspondiente cuando ello constituya un requisito preceptivo. En otro caso, la base imponible será determinada por la oficina técnica municipal de acuerdo con el coste estimado del proyecto una vez analizados por dicha oficina, en función de los módulos establecidos oficialmente por el Colegio Oficial de Arquitectos de Galicia, los presupuestos aportados por los interesados.
3. A la vista de las construcciones, instalaciones u obras efectivamente realizadas y del coste real efectivo de las mismas, el Ayuntamiento, mediante la oportuna comprobación administrativa e técnica, podrá modificar, en su caso, la base imponible a que se refiere el apartado anterior, practicando la correspondiente liquidación definitiva, y exigiendo del sujeto pasivo o reintegrándole, en su caso, la cantidad que corresponda.
4. A efectos de la gestión de la bonificación señalada en el artículo 6 de la presente ordenanza se aplica el artículo 103.2 a) de la ley de haciendas locales que reza así:
Una bonificación de hasta el 95 por ciento a favor de las construcciones, instalaciones u obras que sean declaradas de especial interés o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento del empleo que justifiquen tal declaración. Corresponderá dicha declaración al Pleno de la Corporación y se acordará, previa solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la mayoría simple de sus miembros.
Artículo 11. Inspección y recaudación.
La inspección y recaudación del impuesto se realizará de acuerdo con lo previsto en la Ley General Tributaria y en las demás Leyes del Estado reguladoras de la materia, así como en las disposiciones dictadas para su desarrollo.
Artículo 12.–Infracciones y sanciones.
En materia de infracciones y sanciones será aplicable la Ley General Tributaria, y en las disposiciones que la complementen y desarrollen.
Disposición final
1. La presente ordenanza fiscal, comenzará a aplicarse a partir del día siguiente a su publicación en el BOP, manteniendo su vigencia hasta su modificación o derogación expresas.
En Cee, 24 de marzo de 2021.
La alcaldesa
Margarita Lamela Louzán